本文摘要：■随着国际旅游岛建设这一国家战略的实行和前进，海南于是以车站在一个新的历史起点上，也步入了教育事业大发展的历史性机遇。

■随着国际旅游岛建设这一国家战略的实行和前进，海南于是以车站在一个新的历史起点上，也步入了教育事业大发展的历史性机遇。■力争到2020年，海南省教育发展各项主要指标超过全国中等偏上水平，基本构建教育现代化，基本构成学习型社会，为转入人力资源强劲省行列奠下坚实基础。

我仍然特别强调一个观点，教育和环境是海南可持续发展的两大基石。2004年年初，我刚刚到海南供职旋即，就在全省范围的组织积极开展了农村教育调研，之后省委、省政府实施了优先发展教育的要求和农村教育十年发展规划。近几年，在省委、省政府和全社会的共同努力下，我省教育事业获得了长足进步，有些方面甚至还在全国产生了较小影响。全省各级党委、政府，各级领导干部对发展教育的重要性的了解明显提高，对把教育放到优先发展的战略地位了解空前统一，尊师重教的风气渐渐构成，发展教育的韧环境大大提高，各级各类学校的教学质量明显提升，为我省在十二五乃至今后一个时期教育事业的又好又慢发展奠下了坚实基础。

当前，随着国际旅游岛建设这一国家战略的实行和前进，海南于是以车站在一个新的历史起点上，也步入了教育事业大发展的历史性机遇。我们要准确做到形势，更进一步统一思想，提高认识，切实增强前进我省教育改革和发展的责任感和紧迫感，坚定不移地实行科教兴琼和人才强劲省战略，贯彻把教育事业放在优先发展的战略方位，在今后10年大力前进海南教育的改革和发展。力争到2020年，我省教育规模和教育结构能较好地适应环境经济社会发展必须，教育质量和全民不受教育水平明显提高，可行性建构起各级各类教育互相交流、交会、对外开放的终身教育体系，教育发展各项主要指标超过全国中等偏上水平，基本构建教育现代化，基本构成学习型社会，为转入人力资源强劲省行列奠下坚实基础。

要大力增进教育公平。一要把增大义务教育差距作为增进教育公平的首要任务；二要把普及幼儿园三年教育作为增进教育公平的严峻任务；三要把扶植社会弱势群体作为增进教育公平的有力确保；四要减缓普及高中阶段教育。

要大力发展职业教育。发展职业教育，是推展经济发展、增进低收入、提高民生、解决问题三农问题的重要途径。我们要之后专责协商职业教育发展，更进一步强化中等职业教育基础能力建设，大力作好国家立项的中等职业教育改革发展示范校项目、基础能力建设项目和中央财政反对的实训基地建设项目的建设工作。

要以低收入为导向，增大专业调整力度，希望发展具备海南特色、县域特色的职业教育，侧重学生技能、素质培育工作，努力提高学生技能水平和低收入能力，强化职业教育吸引力。尤其要减缓发展面向农村的职业教育，服务社会主义新农村建设。要全面提高高等教育质量。

未来一个时期，有助于不断扩大规模，增强内涵发展，增创特色优势，提升教育质量，更佳地服务我省经济社会发展，是我省高等教育的主要任务。各高等学校要稳固竖立以提高质量为核心的教育发展观，侧重我省经济社会发展和国际旅游岛建设必须，大大优化高校区域布局结构、学科专业结构及人才培养类型和层次结构。大力培育与我省战略性新兴产业和国际旅游岛建设密切涉及的学科专业，了解实行高校教学质量与教学改革工程和研究生创意计划，不断加强高校科技创新平台建设，提升科研水平，大力前进产学研用融合，为我省经济社会和科技文化发展做出大力贡献。

要减缓发展之后教育。我们要建立健全之后教育体制机制，强化之后教育的宏观管理与专责协商，正式成立跨部门协商机构，专责指导之后教育发展。要以提升职业技能为重点，面向各类人员积极开展灵活多样的职业技能培训，提升其低收入创业能力。大力开展农村简单技术培训，培育农村简单人才。

积极开展与国际旅游岛建设密切相关的各种之后教育活动。创建激励机制，前进之后教育与人事管理制度的交会。强化城乡社区教育机构建设，建构灵活性对外开放的终身教育体系，搭起终生自学立交桥。

要侧重提升教育质量。竖立以提高质量为核心的教育发展观，把提升教育质量作为教育改革和发展的核心任务，把增进人的全面发展、适应环境社会必须作为取决于教育质量的显然标准，坚决规模和质量的统一，侧重内涵发展，希望学校办出特色、办出水平。一是要全面前进素质教育。

大力营造不利于青少年学生健康成长的社会环境，充分发挥学校的主渠道起到和家庭、社会的特殊作用，大力加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，教育和引领广大学生心态拥戴党的领导，强化爱国情感，奠定变革志向，规范行为习惯，提升基本素质，用中华民族的杰出文化传统、适应环境现代文明必须的思想道德武装青年一代，为海南经济社会发展培育合格的建设者。二是要强化教师队伍建设。把强化教师队伍建设作为教育发展最重要的基础工作来捉。

要把师德展现出作为教师考核、聘请和评价的首要内容，大力表扬和宣传模范教师的先进事迹。着力提升教师队伍整体素质，完善并严苛实行教师管理制度制度和解散机制，建立健全教师培育培训体系。推崇发展师范教育，强化教师的职前教育和职后培训，反对教师大大提升业务水平。

要启动实行农村教师周转房建设工作，各级政府要将教师住房划入保障性住房建设范围统筹安排，专责解决问题教师尤其是青年教师的住房问题，使广大教师需要安居乐教，大大提升教师的经济地位和社会地位。三是要提高教育信息化水平。

以教育信息化造就教育现代化，充分发挥后发优势。期望各级地方党委、政府要大力前进，注重实效。大大提升广大师生的信息化素质和信息化能力，大大提升海南教育现代化水平。

要深化教育改革创新。海南教育要以改革创新推展发展，以改革创新提高质量，以改革创新增强活力，在创意体制机制方面敢于先行先试，争当新时期教育改革对外开放的排头兵。

一是在办学体制多元化方面要有新的突破。要正确处理增强政府责任与引进市场机制的关系，实施更为灵活性、对外开放、多样的办学体制，构成政府办学居多、社会联合参予、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元办学格局。

实施扶植政策，采行政府出售服务、专项经费资助和奖励等方式扶植民办教育发展。要以建设国际旅游岛为契机，大胆创意体制机制，不断完善涉及制度，希望建构全方位、多层次、长领域的教育对外开放格局，提高我省教育的国际化、现代化水平。要大力引入境内外优质教育资源，创意中外合作办学机制和模式，试点建设示范性中外合作办学机构和项目，与国际著名院校合作开设旅游职业院校，建设国际学校，培育国际化人才。

要强化各级各类学校对外交流与合作，提升国际交流的质量与实质，开阔视野，自学和糅合国内外先进设备的教学和管理经验，尤其要强化我省大学与国外高水平大学的合作，创建教学、科研合作平台，推展我省高等学校人才培养、学科建设、科研水平的较慢提高。要大力引入海外高端人才、外籍教师、杰出留学人员，希望不断扩大留学生规模和比例，优化留学生的层次和结构，服务我省经济社会发展。二是在深化教育管理体制改革方面要有新的突破。

各级地方党委、政府要按教育规律管教育，要减缓从微观管理、必要管理向宏观管理、间接管理改变，增加和规范对学校的行政审核和直接干预，更好地运用政策、法规、公共财政等手段引领和反对教育发展。各级地方教育行政部门要由主要管理和服务系统内的教育工作，向管理和服务全社会的教育工作改变。要更进一步强化对宏观政策和发展战略的研究，创建根本性教育决策咨询制度，强化决策透明度和公众参与度。

学校要按教育规律筹办教育，必需让确实不懂教育和推崇教育的人来管教育、筹办教育，要彰显校长合适其职责的办学自主权。各级地方党委和政府要创造条件，回头用于一批有前途、有能力的学校管理人才，不拘一格用人才，培育出有一大批教育家。三是在创意人才培养模式方面要有新的突破。构建海南教育跨越式发展，要首度在人才培养模式上展开新探索。

要大力增进教育观念和教育手段从推崇同一性和规范性向希望多样性和创新性改变，从推崇指导学生被动适应性自学向希望学生主动性自学改变，从灌输式教学向启发式教学改变，从推崇科学知识单向传授向推崇师生对话交流、教学相长改变。强国必强教，兴琼必兴教。让我们抱住团结一致在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的准确领导下，荐全省之力筹办教育，希望办成人民满意的教育，为海南国际旅游岛建设做出新的更大的贡献。

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